Родственники несовершеннолетнего подзащитного, который достиг возраста 14 лет, обратились ко мне с вопросом о его возможном помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП), на 30 суток за распитие пива на улице.
Условия в данном центре мягко говоря тюремные и 14 летнему парню, не совершавшему противоправных действий, оказаться в условиях изоляции на месяц противопаказано.
Разумеется удалось добиться не составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, поскольку подзащитный не достиг возраста ответственности.
Но нюанс в том, что родители подростка находились за пределами Санкт-Петербурга, а родной сестре его не хотели отдавать, поскольку у неё не было доверенности.
Истец — УМВД Фрунзенского района Санкт-Петербурга обратилось в суд с иском о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области до 30 суток. Место рассмотрения административного дела: Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.
Суд при участии адвоката Лутошкина С.Г., отказал — УМВД Фрунзенского района Санкт-Петербурга в исковом заявлении. Подзащитный отпущен в зале суда.
Решение (извлечение)
02 октября 2021 года
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Гринь О.А. с участим прокурора Лошак П.Г., адвоката Лутошкина С.Г. при секретаре Кумаллагове З.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД Фрунзенского района Санкт-Петербурга о продлении срока пребывания несовершеннолетнего П в ЦВСНП ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Установил:
Административный истец обратился в суд и просит продлить срок пребывания несовершеннолетнего П в ЦВСНП ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сроком до 30 суток для передачи законным представителям или решения вопроса о направлении по месту жительства.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что *.2021 года в 18 часов 45 минут сотрудниками ОБ ППСП УМВД по Фрунзенскому району он был доставлен в дежурную часть 7 отдела полиции, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ.
Передать несовершеннолетнего законному представителю не представляется возможным, так как его мать Я находится на отдыхе в Турции, его отец находится в командировке.
Учитывая, что несовершеннолетний совершил административное правонарушение и не мог быть передан законным предстателям он находится в социально опасном положении и на основании вынесенного постановления помещен в ЦВСНП ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Представитель административного истца, в суд явилась, на иске настаивает. Несовершеннолетний, а также его законный представитель в лице представителя органов опеки и попечительства в суд явились, возражают против помещения в ЦВСНП ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, так как в суд явилась его родная совершеннолетняя сестра, имеющая постоянное место жительства в Санкт-Петербурге, у которой он может проживать.
Адвокат также поддерживает позицию несовершеннолетнего.
Заинтересованное лицо — П его — сестра пояснила, что готова обеспечить место жительства П.
В заключении прокурор просил иск удовлетворить.
Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела считает заявление не подлежащим удовлетворению. Как усматривается из материалов дела: Справкой составленной ОДН ОУУП УМВД Фрунзенского района Санкт-Петербурга от …2021 года установлено, что ….2021 года в 18 часов 45 минут сотрудниками ОБ ГШСП УМВД по Фрунзенскому району он был доставлен в дежурную часть 7 отдела полиции, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ. Передать несовершеннолетнего законному представителю не представляется возможным, так как его мать Я находится на отдыхе в Турции, его отец находится в командировке в г. (л.д. 23).
Свидетельством о его рождении установлено — его родители: П. О.А. (л.д. 19). —.2021 года составлен протокол о его доставлении в территориальный отдел полиции по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (л.д.14). На основании постановления от 30.09.2021 года он помещен в ЦВСНП ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 11). Определением от —-.2021 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по основаниям ст. 24.5 КоАП РФ учитывая, что он не достиг возраста привлечения к административной ответственности (л.д. 12).
Пунктом 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ установлено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с административным иском, в том числе с требованиями об оспаривании действий (бездействий) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Из разъяснений п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетний — это лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. Несовершеннолетние, указанные в подпунктах 3-6 пункта 2 настоящей статьи, могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок не более 48 часов на основании постановления руководителя органов внутренних дел или уполномоченного сотрудника органов внутренних дел, замещающих должности, перечень которых утверждается министром внутренних дел Российской Федерации. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.
Оценивая заявленные требования суд исходит из того, что —.2021 года в 18 часов 45 минут сотрудниками ОБ ППСП УМВД по Фрунзенскому району он был доставлен в дежурную часть 7 отдела полиции, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ.
Передать несовершеннолетнего законному представителю не представляется возможным, так как его мать Я находится на отдыхе в Турции, его отец находится в командировке в г.
В то же время в судебное заседание явилась родная сестра несовершеннолетнего ребенка, что документально было подтверждено в ходе судебного заседания, а потому учитывая негативное влияние изоляции от общества несовершеннолетнего ребенка на его психическое состояние суд полагает возможным передать его сестре, которая готова обеспечить его место жительства до момента возвращения его матери.
Доводы административного истца суд находит не обоснованными, учитывая отсутствие оснований для изоляции несовершеннолетнего от общества, при наличии родственника готового обеспечить его место жительства, и отсутствии его социально — опасного положения.
Таким образом требования УМВД Фрунзенского района Санкт-Петербурга о продлении срока пребывания несовершеннолетнего П в ЦВСНП ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления УМВД Фрунзенского района Санкт-Петербурга о продлении срока пребывания несовершеннолетнего П в ЦВСНП ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области — отказать.
Передать несовершеннолетнего П, —.2006 года рождения, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, —— родной сестре — П, —-.2002 года рождения, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, ——
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья О.А.Гринь
